ATEST Ochrona Pracy

29 marca 2024 r.

[Najnowszy numer] [Prenumerata] [Spis treści]     

 

ATEST 12/2023

O bhp we Włoszech i w Polsce

Niecodzienną okazję porównania swojej pracy i wymiany doświadczeń mieli behapowcy, inżynierowie innych specjalności, szkoleniowcy, przedsiębiorcy, inspektorzy pracy z Polski i Włoch: 22 września br. w miejscowości Tortoreto, położonej w środkowo-wschodniej części Włoch, w siedzibie firmy Faraone odbyła się międzynarodowa konferencja "Podziel się bezpieczeństwem pracy".

Fot. 1.
Fot. 2.

Kilkudniowy wyjazd studyjny i konferencja zostały zorganizowane przez oddział Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Pracowników Służby BHP w Olsztynie, Centralny Instytut Ochrony Pracy - Państwowy Instytut Badawczy oraz włoską firmę Faraone, która ma swój oddział również w Polsce. W samej konferencji wzięło udział ponad stu pięćdziesięciu uczestników, w tym ze strony polskiej 48 osób, m.in. członków oddziałów OSPSBHP z Olsztyna, Katowic, Warszawy, Częstochowy, Radomia, Kalisza, Słupska, Szczecina, a także niezrzeszonych pracowników służby bhp. Ze strony włoskiej obecni byli przedstawiciele instytucji rządowych (INAIL, SPSAL, ASL), Stowarzyszenia Ekspertów Technicznych z zakresu Zdrowia oraz Bezpieczeństwa (AIAS), koordynatorzy bhp, studenci, pracownicy firmy Faraone.

Otwarcia konferencji dokonali Piero Giuseppe Faraone, prezes zarządu Faraone Industrie S.p.A. oraz Gianluca Marcattilii, prezes zarządu Akala Faraone Sp. z o.o., producenta sprzętu pomocniczego do prac transportowych, wysokościowych itp., podkreślając, że jest to pierwsze tego typu wydarzenie w Regionie Abruzzo. Nicola Negri, dyrektor regionalny INAIL Abruzzo przybliżył uczestnikom historię powstania tej instytucji. INAIL, Państwowy Instytut Ochrony przed Wypadkami przy Pracy i Chorobami Zawodowymi (odpowiednik naszego ZUS) powstał 100 lat temu i ma swoje biura w całym kraju. Do kompetencji instytutu należą m.in.: zapewnienie szkoleń, informowanie i pomoc w dziedzinie zapobiegania wypadkom, rozpowszechnianie materiałów informacyjnych, promowanie działań wspierających zapobieganie wypadkom, finansowanie programów dostosowywania struktur i organizacji do aktów prawnych regulujących bezpieczeństwo w małych oraz średnich przedsiębiorstwach w rolnictwie i rzemiośle, jak również projektów w zakresie informowania i szkolenia pracowników. INAIL gwarantuje wszystkim pracownikom poszkodowanym w wypadkach lub w wyniku choroby zawodowej wsparcie ekonomiczne, wsparcie w zakresie leczenia, w tym sanatoryjnego. Wsparcie to przysługuje nawet jeśli pracodawca nie ubezpieczył pracownika, gdyż przyjęta została zasada automatyzmu świadczonej pomocy. Instytucjonalny system bezpieczeństwa i zdrowia w pracy we Włoszech podlega Ministerstwu Pracy i Zdrowia.

W kolejnych wystąpieniach przedstawiciele strony włoskiej zapoznali uczestników z działalnością instytucji wchodzących w skład systemu bezpieczeństwa i higieny pracy we Włoszech. Antonello Maraldo, dyrektor INAIL w Teramo oraz Vito Liberati, dyrektor SPSAL ASL w Teramo, zaprezentowali działania INAIL i ASL z zakresu prewencji wypadkowej, poprawy bezpieczeństwa pracy oraz ochrony zdrowia pracowników. We Włoszech organizacja profilaktycznej opieki zdrowotnej realizowana jest przez publiczną instytucję ASL (odpowiednik naszego NFZ). Oprócz profilaktycznych badań lekarskich prowadzi również szereg innych działań profilaktycznych, np. wydawanie książek, poradników itp. W ramach działań profilaktycznych w 2014 r. zainwestowano ponad miliard euro w konsultacje dla firm, które chciały poprawić warunki pracy swoim pracownikom, w konkursy dla młodych koordynatorów bhp oraz studentów uczelni wyższych. Włoskie firmy, w których wprowadzono znaczną poprawę warunków pracy, mogą liczyć na redukcję składek na ubezpieczenie wypadkowe. ASL organizuje również dla policji szkolenia w zakresie stosowania przepisów bhp.

Antonio Cusano, biegły z zakresu przemysłu, członek Kolegium Rzeczoznawców z zakresu przemysłu oraz Dyplomowanych Rzeczoznawców z zakresu przemysłu Prowincji Teramo, wygłosił prelekcję "Służba prewencji wypadkowej i ochrony zdrowia we włoskich przedsiębiorstwach". Według włoskiego prawa "za wypadek przy pracy uważa się zdarzenie zaistniałe z nagłej przyczyny, podczas wykonywania pracy (wydarzenie, które miało miejsce w okolicznościach wykonywanej pracy), w konsekwencji którego wystąpiły szkody". We Włoszech do statystycznej liczby wypadków przy pracy wliczane są również wypadki w drodze do lub z pracy oraz wypadki w rolnictwie indywidualnym, co powoduje, że liczba wypadków przy pracy jest około czterokrotnie większa niż w Polsce. Dokumentacja wypadku przy pracy opracowywana jest przez inspektorów INAIL na podstawie zgłoszeń pogotowia ratunkowego lub pracodawcy. Pracodawca i pracownik nie podpisują się na dokumentacji, co nie oznacza, że każda ze stron nie może zaskarżyć decyzji INAIL. Statystykę wypadków przy pracy prowadzi się poprzez system internetowy szpitali.

Mario Alvino, wiceprezes AIAS, zaprezentował działalność tej organizacji, czyli Stowarzyszenia Ekspertów Technicznych z zakresu Zdrowia oraz Bezpieczeństwa Pracy. AIAS to odpowiednik naszego OSPSBHP, organizacja działająca społecznie w zakresie promowania bezpieczeństwa pracy.

Davide Scotti i dr Sabatino De Sanctis, autorzy "Książki, która ratuje ci życie", członkowie Fundacji LHS (Leadership in Health and Safety), w wystąpieniu "Strategie lepszej komunikacji w zakresie bezpieczeństwa" zaprezentowali narzędzia edukacyjne do skutecznej komunikacji na rzecz bezpieczeństwa pracy. Radzili, jak aktywizować pracowników, angażować ich w działania w celu poprawy warunków pracy. "Il libro che ti salva la vita" ("Książka, która ratuje ci życie") to pierwszy we Włoszech podręcznik, który mówi o nowym podejściu do bezpieczeństwa. Zawarto w nim wskazówki, jak mówić ciekawie o bhp, by zainteresować słuchaczy.

Luca Sorrentino, inspektor SPSAL Milano (odpowiednik PIP), w prezentacji "Działalność SPSAL - kontrole, nadzór oraz promocja bezpieczeństwa i zdrowia w miejscach pracy", zwrócił uwagę na niewielką skuteczność kontroli w zakładach pracy; jego zdaniem współpraca z pracodawcami przynosi lepsze efekty niż represje. Mówił też o nagminnym nieprzestrzeganiu przepisów bhp na włoskich placach budów. W swojej wypowiedzi nie szczędził krytyki pod adresem aktów prawnych, które są bardzo obszerne, zawiłe i niezrozumiałe.

Massimo Amante, członek Kolegium Geometrów i Dyplomowanych Geometrów Prowincji Teramo, koordynator bhp w firmie Faraone, w prezentacji "Koordynacja bezpieczeństwa pracy na tymczasowych i ruchomych placach budowy" zapoznał uczestników z organizacją placów budów w zakresie bezpieczeństwa pracy. Koordynator bhp we Włoszech to odpowiednik polskiej służby bhp. Działalność koordynatora bhp jest bardzo zbliżona do naszej polskiej rzeczywistości. Tak jak w Polsce, koordynator prowadzi szkolenia w zakresie przepisów bhp. Włoski system szkoleń bhp jest podobny do naszego, dzieląc szkolenia na ogólne (wstępne) i specjalistyczne (okresowe). Przy szkoleniach specjalistycznych prowadzony jest quiz sprawdzający wiedzę uczestników szkolenia oraz końcowy test egzaminacyjny. Włoski koordynator bhp musi mieć wyższe wykształcenie oraz ukończone specjalistyczne szkolenia bhp, trwające nawet do 60 godzin.

Podczas konferencji wykłady wygłosili również przedstawiciele polskiej delegacji. Agnieszka Szczygielska, zastępca kierownika Ośrodka Promocji CIOP-BIP przedstawiła "Działania Centralnego Instytutu Ochrony Pracy - Państwowego Instytutu Badawczego na rzecz bezpieczeństwa pracy w przedsiębiorstwach". Andrzej Nowak, wiceprezes Zarządu Głównego OSPSBHP omówił funkcjonowanie "Służby bhp w Polsce", a Elżbieta Bożejewicz, prezes ZG OSPSBHP przedstawiła "Działalność Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Pracowników Służby BHP". Natomiast Paweł Mońka, dyrektor pionu bhp i ppoż., przedstawił dobre praktyki bhp swojej firmy, czyli Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A.

Po konferencji uczestnicy mogli zapoznać się z procesem montażu produktów firmy Faraone. Zarówno konferencji, jak i wizycie technicznej w zakładzie Faraone towarzyszyły rozmowy polskich przedstawicieli służby bhp z przedstawicielami instytucji włoskich oraz pracowników zakładu. Następnie, podczas spotkania przedstawicieli ZG OSPSBHP, CIOP-PIB i GAZ-SYSTEM z przedstawicielami strony włoskiej (m.in. INAIL, SPSAL Milano, AIAS) podsumowano organizację konferencji. Uzgodniono wstępnie wzajemną współpracę na rzecz bezpieczeństwa pracy, w ramach której będziemy wymieniać się doświadczeniami w tym obszarze.

Pomimo długiej podróży (21 godzin autokarem w jedną stronę), uczestnicy pozytywnie ocenili wyjazd studyjny do Włoch i zorganizowaną w jego ramach konferencję. Warto wspomnieć, że podczas pobytu w Regionie Abruzji był również czas na zwiedzanie okolic. Firma Faraone zorganizowała wyjazd na szczyt masywu górskiego Gran Sasso Campo Imperatore, a także zwiedzanie miasteczka Santo Stefano di Sessanio. Uczestniczyliśmy też w degustacji regionalnych potraw. W drodze powrotnej zwiedziliśmy Rzym oraz Watykan.Koniec

Relacje z konferencji ukazały się m.in. we włoskiej prasie: https://goo.gl/HCPvKM

Dodaj swój komentarz


 
 

©ATEST-Ochrona Pracy 2015

Liczba odwiedzin od 2000 r.: 58074247