[Najnowszy numer] [Prenumerata] [Spis treści]     

Pomiar hałasu w środowisku pracy

Pan B.Ł. napisał: Od wielu lat jestem właścicielem firmy działającej w zakresie bezpieczeństwa pracy i ochrony ppoż. Zarówno ja, jak i moi współpracownicy mamy wyższe wykształcenie w powyższej dziedzinie oraz sporo dodatkowych uprawnień. Chciałbym uzyskać wiarygodną odpowiedź na pytanie: jakie podmioty mogą wykonywać pomiary hałasu występującego w środowisku pracy. Pragnę poinformować, iż posiadam profesjonalny miernik (wzorcowany przez uprawniony podmiot, takim samym posługują się pracownicy PIS wykonujący pomiary), odbyliśmy szkolenie w CIOP w zakresie metodyki przeprowadzania pomiarów wraz z zajęciami w laboratorium, dysponuję też profesjonalnym oprogramowaniem komputerowym, załączanym do miernika, pozwalającym na dokonanie wszechstronnej analizy uzyskanych wyników pomiarów. Mając takie przygotowanie zawodowe i wykształcenie oraz dysponując profesjonalnym wzorcowanym sprzętem pomiarowym, w niczym nie ustępującym jakością i dokładnością pomiaru urządzeniom użytkowanym przed podmioty tzw. certyfikowane, nie widzę merytorycznego uzasadnienia w ograniczeniu dokonywania powyższych pomiarów przez moją firmę.
Do złożenia powyższego zapytania skłonił mnie fakt rozwiązania problemu pomiarów natężenia oświetlenia na stanowiskach pracy w zakładach. Do czasu zajęcia się powyższym zagadnieniem przez redakcję ATEST stanowisko PIS było równie nieprzejednane. Następnie okazało się, że brak merytorycznych podstaw do utrzymywania monopolu określonych podmiotów, których pracownicy nie górują nad innymi podmiotami ani wykształceniem, ani wiedzą praktyczną, nie mówiąc już o doświadczeniu zawodowym. Proszę o zajęcie stanowiska w powyższej sprawie, gdyż dotyczy ona wielu osób w kraju, posiadających przygotowanie zawodowe oraz właściwy sprzęt pomiarowy, którym ogranicza się możliwość prowadzenia usług w powyższym zakresie.

Do czynników szkodliwych dla zdrowia zaliczamy czynniki wymienione w - wydanym na podstawie art. 228 § 3 kodeksu pracy - rozporządzeniu ministra pracy. Obecnie obowiązuje w tym zakresie rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 29 listopada 2002 r. w sprawie najwyższych dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy (DzU nr 217, poz. 1833 ze zm.). W załączniku nr 2 do rozporządzenia wymieniono m.in. hałas. Jest on zatem w myśl obowiązujących przepisów czynnikiem szkodliwym dla zdrowia. Z kolei art. 227 § 1 pkt 2 k.p. nakłada na pracodawcę obowiązek dokonywania badań i pomiarów tych czynników. § 2 tegoż artykułu zawiera upoważnienie dla ministra zdrowia do określenia w drodze rozporządzenia m.in. trybu, metod, rodzaju i częstotliwości wykonywania tych badań i pomiarów, a także wymagań, jakie powinny spełniać laboratoria je wykonujące. W obecnym stanie prawnym jest to rozporządzenie Ministra Zdrowia z 2 lutego 2011 r. w sprawie badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy (DzU nr 33, poz. 166). Jego § 15 określa wymagania dla wykonujących pomiary i badania laboratoriów. Przytaczam jego treść w całości:

§ 15. 1. Badania i pomiary czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy wykonują laboratoria, które uzyskały akredytację w tym zakresie na podstawie przepisów ustawy z 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (DzU z 2010 r., nr 138, poz. 935).

2. W przypadku braku wymienionych w ust. 1 laboratoriów akredytowanych do badania lub pomiarów określonego czynnika, badania i pomiary wykonują:

1) laboratoria szkół wyższych, instytutów naukowych Polskiej Akademii Nauk lub instytutów badawczych, które prowadzą badania i pomiary czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy i mają wdrożony system zapewnienia jakości lub

2) laboratoria Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Wojskowej Inspekcji Sanitarnej i Państwowej Inspekcji Sanitarnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji - jeżeli mają wdrożony system zapewnienia jakości lub

3) laboratoria prowadzone przez jednostki organizacyjne lub osoby fizyczne, które uzyskały certyfikat kompetencji w zakresie wykonywania badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy na podstawie przepisów ustawy z 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, dysponujące aparaturą do badań i pomiarów tych czynników, która podlega udokumentowanemu nadzorowi metrologicznemu obejmującemu okresowe wzorcowania lub sprawdzania i konserwację.

Jeśli zatem czytelnik zamierza wykonywać pomiary natężenia hałasu zgodnie z przepisami kodeksu pracy, musi utworzyć laboratorium spełniające wymagania wyżej cytowanego § 15 ust. 1 lub ust. 2 pkt 3 rozporządzenia. Innej możliwości przepisy nie przewidują.

Podany przez czytelnika przykład pomiarów natężenia oświetlenia jest niestety nietrafny. Oświetlenie (a ściślej - jego niewłaściwe natężenie) nie jest - w rozumieniu przepisów - czynnikiem szkodliwym dla zdrowia, gdyż nie figuruje w wyżej powołanym rozporządzeniu ministra pracy. Do pomiarów natężenia oświetlenia nie mają zatem zastosowania wyżej powołane przepisy kodeksu pracy oraz rozporządzenia ministra zdrowia. Na pracodawcy nie ciąży zatem (i nigdy nie ciążył, gdyż przepisy poprzednio obowiązujące nie były w tym zakresie odmienne) obowiązek wykonywania pomiarów natężenia oświetlenia. Pomiary takie wykonuje się nieobligatoryjnie, jedynie dla własnej orientacji, a podmiot je wykonujący nie musi (i nigdy nie musiał) mieć jakichkolwiek upoważnień, certyfikatów itp. Stanowisko Państwowej Inspekcji Sanitarnej w tym zakresie sformułował Dyrektor Departamentu Higieny Środowiska GIS w piśmie z 9 stycznia 2003 r. skierowanym do wojewódzkich inspektorów sanitarnych. Pismo to opublikował ATEST w nr. 5/2003.

AS

Dodaj swój komentarz